— По каждому исполнительному производству, по которому должником выступает государственное предприятие либо предприятие с долей государственной собственности, в адрес вышестоящих органов направляются уведомления о возбуждении исполнительного производства и о каждом совершаемом принудительном действии. Эти уведомления далеко не всегда вызывают должную реакцию у соответствующих инстанций. И лишь когда дело доходит до невыплаты заработной платы или непосредственной реализации арестованного имущества, вышестоящие органы начинают бить тревогу. Вместе с тем, как и прежде, нашей задачей остается сохранить функционирование предприятия-должника, взыскать имеющуюся задолженность с наименьшими потерями для него.
— И как руководство Хозяйственного суда г. Минска пытается воздействовать на факты такого рода? Всегда ли предпринимаемые вами меры дают желанный результат?
В минувшем году в отношении предприятий государственной формы собственности было возбуждено 17 % от общего количества возбужденных производств, а в отношении организаций частной формы собственности — 74 %. Должниками государственной формы собственности в основной своей массе являются градообразующие производственные предприятия республиканского подчинения, которые находятся в крайне тяжелом финансовом состоянии, с них взыскиваются миллиардные суммы задолженностей.
— Как правило, взыскать сумму задолженности с предприятия с долей государственной собственности проще, чем с частника. Ведь за предприятием с долей государственной собственности закреплена недвижимость, технологическое оборудование, имеется большая дебиторская задолженность. На балансе у предприятий частной формы собственности числятся, как правило, оргтехника, офисная мебель, автотранспортные средства. При обращении взыскания на имущество собственники принимают решение о ликвидации предприятия с целью избегания его реализации.
— Каково соотношение между должниками государственной и частной форм собственности? С кем из них суду проще работать?
В ближайшее время мы намерены улучшить взаимодействие Хозяйственного суда города Минска с правоохранительными органами при решении проблем привлечения должностных лиц к уголовной ответственности в связи с уклонением от погашения кредиторской задолженности.
Каждое десятое производство в Хозяйственном суде города Минска из числа оконченных с актом о невозможности взыскания возбуждается повторно. Абзацем 3 подпункта 3.22 статьи 129 Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что взыскатель имеет право списания в составе внереализационных расходов дебиторской задолженности при возвращении взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не произведено либо произведено частично в связи с отсутствием у должника денежных средств на счетах в банках и иного имущества. Достаточно однократного предъявления исполнительного документа к исполнению судом и получения акта о невозможности его исполнения по причине отсутствия у должника денежных средств в банках и иного имущества. В рамках данной нормы отделом исполнения постановлений направлялись информационные письма в адрес взыскателей, в частности, тех, кто предъявляет к исполнению исполнительный документ более трех раз, о рассмотрении вопроса списания невзысканной задолженности в порядке статьи 129 НК.
В некоторых случаях длительность исполнения или несогласованность действий приводит к тому, что субъект хозяйствования уходит в ликвидацию, в связи с чем арестованное имущество и денежные средства, полученные от его реализации, направляются ликвидационной комиссии, а фактически возвращаются должнику.
Количество исполнительных документов, завершенных в связи с ликвидацией (банкротством), необходимо соотносить с количеством субъектов хозяйствования, зарегистрированных и исключенных из ЕГР. Четвертая часть субъектов хозяйствования, зарегистрированных и исключенных из ЕГР в целом по республике, приходится на г. Минск.
— Немаловажным фактором, влияющим на реальность исполнения в Хозяйственном суде города Минска, является завершение исполнительных производств в связи с ликвидацией или банкротством должника. При среднем показателе 12 % по стране в нашем самом крупном столичном суде данный процент всегда был значительно выше, а именно: в 2009 году — 21 %, в 2010-м — 22 %, в минувшем — 23 %.
— Не секрет, что одним из факторов низкой реальности исполнения является сложная экономическая ситуация в стране. В столичном регионе совершенно иная специфика исполнительных производств, чем в других. В чем конкретно это проявляется?
Основной упор был сделан на сокращение остатков, находящихся на исполнении исполнительных производств, в том числе и возбужденных в 2007—2010 годах. Считаю, что после принятых мер с поставленной задачей мы справились. Общие остатки исполнительных производств за неполный минувший год сократились на четверть. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года остатки сократились на треть, то есть на 2482 производства. Сопоставим: в 2010 году процент реально оконченных исполнительных производств от общего количества завершенных составил 45 %, а в минувшем — 52 %. Эти цифры являются наглядным подтверждением того, что отдел исполнения постановлений прилагал максимальные усилия для того, чтобы переломить сложившуюся ситуацию. Но, конечно же, не все резервы еще нами задействованы.
Обнадеживающие результаты были достигнуты за счет еженедельного контроля в течение всего года за ходом работы судебных исполнителей по данным исполнительным производствам. В рамках исполнительных производств прошлых лет руководством суда и старшим судебным исполнителем проведен не один десяток совещаний, других мероприятий по вопросам скорейшего погашения имеющихся задолженностей как с представителями сторон, так и вышестоящих инстанций, курирующих работу предприятий-должников.
— В отделе исполнения постановлений Хозяйственного суда города Минска на протяжении всего минувшего года целенаправленно решались проблемы повышения реальности исполнения. При этом выявлялись причины наших более низких показателей по сравнению с другими регионами, задействовались различные резервы. Мы требовали от судебных исполнителей улучшения организации и планирования работы, мобильности и профессионализма, повышения ответственности за порученный участок работы.
— Елена Ивановна, Пленум ВХС Беларуси своим постановлением от 24.12.2010 г. 9 ставил перед хозяйственными судами страны на минувший год такую задачу: оперативно и качественно исполнять исполнительные документы, сокращать остатки исполнительных производств, находящихся на исполнении длительный срок. Как она выполнена Хозяйственным судом г. Минска?
Оперативное исполнение исполнительных документов является важнейшей составляющей повышения эффективности экономического правосудия. О том, как этот рычаг задействуется Хозяйственным судом г. Минска, рассказывает заместитель его председателя Елена ШУЛЕЙКО (на снимке).
Леонид ЮНЧИК, «Р»
Исполнительные остатки и чиновничьи непонятки
Среда, 25 января 2012 г.
РЭСПУБЛIКА - Новости Беларуси | Белорусские новости - 15 (5430) - Среда, 25 января 2012
Комментариев нет:
Отправить комментарий